保姆的丈夫將雇主老人打傷致死事件，將昆明保姆市場的亂象推到前臺。根據記者調查，很多昆明家政公司招聘保姆時甚至都不用登記身份證，中介公司對于保姆信息的掌握以及管理控制的能力幾乎為零。而保姆也缺乏基本職業培訓，成員魚龍混雜，服務能力和服務效果堪憂。家政公司還設置一年內可以向雇主調換3個保姆，但甲方所交的服務費一律不退還的霸王條款。

　　不得不說，昆明家政市場的粗放、原始，缺乏基本的健康，這與國內發達城市家政行業的現狀有著巨大的差距。而這個差距，不能以家政從業人員素質不高、家政公司缺乏道德血液就能解釋的，也不是說讓雇主擦亮眼睛就說得過去的。昆明家政市場，缺乏的是基本的行業規范和法律保障。

　　早在2011年，深圳就推出《深圳經濟特區家庭服務業條例》，針對家政行業的地方性法規開始在全國逐漸復制。而在2013年，《家庭服務業管理暫行辦法》又作為了補充，這使得深圳等地區家政行業有法規明確作為規范。規范確認了在深圳各家政行業當中，保姆等都必須考試并持證上崗，登記身份證也是必須的基本選項。此外，家政公司對于保姆也有非常多的限制及管理措施，比如傭金均直接通過家政公司，家政公司為防止保姆突然消失，對于傭金發放有嚴格要求。家政公司也會經常撥打反饋電話，聽取雇主意見。

　　更重要的是，還有年審制度和執業許可來監管家政公司，而且家政管理和征信管理是直接結合起來的。一個保姆有沒有違約記錄、有沒有資質，登錄深圳市家政行業征信管理中心就可以查閱。

　　征信系統還會搜羅200多家企業的保姆個人信息驗證，身份證是最起碼的要求，上崗證也是能被錄用的必要條件。而且行業會根據大數據，提供保姆的服務效果，建立星級評定和信用信息評價體系。發生糾紛時，相關平臺還可以進行調解。

　　法規和制度設計不單單是為雇主考慮，同樣保證了家政人員的權益。比如相關條例推出早期，保姆基本沒有社保保障。法規的完善，則給了保姆的勞動權益明確保障。

　　盡管如此，諸如深圳這樣的家政服務先行城市，想要找一個好保姆依然十分困難。想讓保姆達到專業化的要求，也依然十分困難。

　　深圳家政服務企業約1200余家，從業者約60萬人。有了上崗證的制度，就有黑市造假證的。而且家政收入總體較低，家政人員總體個人素質也不會高到哪兒去，家政行業總體門檻較低的問題并沒有完全改變。

　　可見，即使有法律法規、制度設計，現代網絡技術和征信平臺的加持，家政行業都未必能盡如人意，都還是需要雇主與保姆、家政公司多方磨合，更何況昆明如今幾乎缺乏必要的制度監管手段。

　　所以，云南當務之急是針對本身的特點，細化相關家政行業的地方性法規規范，并明確監管制度，監管機構及行為，對相關行業、公司設立門檻，保證保姆的資質監管、身份驗證。并大膽嘗試利用互聯網技術和平臺，將個人征信、企業征信和服務效果結合起來，有力牽制相關行業和個人的服務質量和態度。

　　昆明至少先趕上發達城市的管理水準，否則保姆亂象是無從下手解決的。

　　梁兼
 

轉自:都市時報http://times.clzg.cn/html/2016-06/06/content_568049.htm